2025年7月10日，人力资源社会保障部和财政部联合发布通知，明确从今年1月1日起，给2024年底前已办理退休手续、按月领基本养老金的人提高待遇，总体调整水平是2024年退休人员月人均基本养老金的2%。

这是我国连续多年调整养老金后的又一次变动，相比去年3%的涨幅下降了1个百分点，但有意思的是，不是所有人都按2%涨——一些养老金偏低的退休人员，实际涨幅可能远超2%，甚至能达到4%。

既然总体涨幅是2%，为啥有的退休人员能拿到更高的涨幅呢？

这背后的调整逻辑是什么？

低养老金群体又能多拿到多少呢？

下面我会从三个方面来深入分析:

一、养老金调整不是“一刀切”，而是“分蛋糕”的艺术

很多人以为，养老金涨2%就是自己每月的养老金乘以2%，其实不是这样。

这次调整用的是“定额调整+挂钩调整+适当倾斜”的组合拳，就像分蛋糕，不是每个人都按自己的蛋糕大小切2%，而是先给每个人分一块固定的小蛋糕（定额），再根据你之前买蛋糕的钱（缴费年限、养老金水平）多给一点（挂钩），最后给需要照顾的人（高龄、艰苦边远地区）再添一勺（倾斜）。

这样算下来，每个人拿到的涨幅自然不一样。

定额调整是为了公平，不管你养老金高还是低，都能拿到一样的固定增加额，比如去年湖北的定额是30元，今年可能调整为35元，这对低养老金群体来说，占比更高——35元放在1600元的养老金里，占比是2.19%，而放在4000元的养老金里，只占0.875%；挂钩调整是为了激励，缴费时间越长、养老金越高，挂钩部分拿的越多，但这部分对高养老金群体更有利，比如养老金4000元的人，挂钩比例0.7%就能拿到28元，而1600元的人只能拿到11.2元；倾斜调整是为了关怀，给高龄、艰苦边远地区的人额外照顾，比如艰苦边远地区的补贴12元，对1600元的人来说，占比是0.75%，而对4000元的人来说，只有0.3%。

三个部分加起来，就形成了“提低限高”的效果。

二、低养老金群体的“额外优势”：基数低+政策倾斜

低养老金群体的第一个优势是“基数低”。

比如，同样是定额调整35元，养老金1600元的人，这35元占比是2.19%，而养老金4000元的人，占比只有0.875%，显然低养老金的人从定额调整中得到的好处更多。

再比如，挂钩调整中的“缴费年限挂钩”，假设缴费年限每满1年增加0.7元，20年就是14元，这14元放在1600元里占0.875%，而放在4000元里只占0.35%，还是低养老金群体占比更高。

第二个优势是政策明确“重点向养老金水平较低群体倾斜”。

去年的调整方案中，挂钩调整的养老金比例是1%，今年可能降到0.7%，这意味着高养老金群体的挂钩部分会少拿——比如4000元的人，去年能拿到40元，今年只能拿到28元，减少了12元；而1600元的人，去年拿到16元，今年拿到11.2元，只减少了4.8元，减少幅度更小。

另外，倾斜调整中的“提低”导向更明显，比如高龄补贴，去年湖北70岁以上的人额外加40元，今年可能调整为30元，但即使这样，对低养老金群体来说，30元占比还是比高养老金群体高。

三、具体案例算笔账，看看谁能拿到4%的涨幅

我们用去年湖北的方案来模拟今年的情况，假设一位退休人员，工龄20年，养老金1600元，不属于高龄，但属于艰苦边远地区。

去年的调整是：定额30元+挂钩（20年1.01元=20.2元+1600元1%=16元）+倾斜（艰苦边远地区15元）=81.2元，涨幅是81.2/1600=5.075%，超过了去年3%的总体涨幅。

今年如果按照“定额35元+挂钩（20年0.7元=14元+1600元0.7%=11.2元）+倾斜（艰苦边远地区12元）”计算，总共能拿到35+14+11.2+12=72.2元，涨幅是72.2/1600=4.5125%，刚好超过4%。

如果这位退休人员不属于艰苦边远地区，只是普通低养老金群体，那么倾斜调整没有，总共能拿到35+14+11.2=60.2元，涨幅是3.8%，接近4%；如果他是70岁以上的高龄老人，还能再拿30元，总共是60.2+30=90.2元，涨幅是5.64%，更高。

而如果是养老金4000元、工龄30年的高养老金群体，今年的调整是：定额35元+挂钩（30年0.7元=21元+4000元0.7%=28元）=84元，涨幅是84/4000=2.1%，刚好接近2%的总体涨幅。

这样一对比，低养老金群体的涨幅明显更高。

总的来说，2025年养老金涨2%，不是“一刀切”的平均主义，而是通过“定额+挂钩+倾斜”的组合方式，让每个退休人员都能拿到合理的涨幅，同时重点照顾了低养老金群体、高龄群体和艰苦边远地区群体。

对低养老金群体来说，虽然总体涨幅下降，但因为基数低、政策倾斜，实际涨幅反而能达到4%甚至更高，这体现了政策的温度——不让任何一个退休人员因为养老金低而生活困难。

未来，随着养老金调整机制的不断完善，相信这种“提低限高”的效果会越来越明显，让更多退休人员共享社会发展的成果。